薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境局2020年度執(zhí)法工作報(bào)告

2020年，我局行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全面推行“三項(xiàng)制度”落實(shí)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法工作報(bào)告如下：

一、執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于2020年1月正式掛牌成立，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制改革的要求設(shè)置黨建工作辦公室(綜合辦公室）、執(zhí)法綜合室和4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)。

二、執(zhí)法情況

（一）執(zhí)法檢查開(kāi)展情況

緊密?chē)@藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則，通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式，建立環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，整合大氣、水、固體廢物執(zhí)法檢查等措施，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，減少執(zhí)法頻次，提高執(zhí)法效能，依法查處無(wú)環(huán)保審批手續(xù)、無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為。不斷加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等部門(mén)協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息溝通和業(yè)務(wù)交流，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)疫情防控要求，對(duì)全區(qū)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水產(chǎn)生單位及污水處理廠加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保規(guī)范處置和達(dá)標(biāo)排放。2020年，環(huán)境行政執(zhí)法共立案108件，下達(dá)行政處罰決定書(shū)108件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪2件。

（二） 執(zhí)法聯(lián)動(dòng)情況

以深入推進(jìn)京津冀生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治為目標(biāo)，緊密?chē)@《平谷區(qū)、薊州區(qū)、 三河市、興隆縣環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》和《薊州區(qū)、玉田縣、遵化市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，不斷強(qiáng)化協(xié)同共治各項(xiàng)制度落實(shí)。通過(guò)信息共享、協(xié)同會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等措施，對(duì)搭界區(qū)域排污企業(yè)、流動(dòng)的“散亂污”企業(yè)和轄區(qū)“飛地”內(nèi)的排污企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的打擊，推進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的共防、共治和共保。

（三）信訪處置情況

牢固樹(shù)立為民服務(wù)的理念，不斷提高信訪辦件的質(zhì)量和水平。始終做到信訪接待熱情、文明、規(guī)范；查處依法、公正、透明；反饋全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)受理的各類(lèi)環(huán)境信訪舉報(bào)做到“件件有著落、事事有回音”，回訪滿意度不斷提高。

三、“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況

（一）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。 進(jìn)一步梳理主要職責(zé)并在我局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。對(duì)作出的行政執(zhí)法決定、行政強(qiáng)制措施統(tǒng)一在區(qū)政府網(wǎng)站公開(kāi)并及時(shí)將相關(guān)信息在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行歸集上報(bào)。對(duì)公開(kāi)信息專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。

（二）全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。 嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境行政執(zhí)法文書(shū)制作指南》和市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政執(zhí)法的具體要求，在執(zhí)法過(guò)程中統(tǒng)一文書(shū)格式，規(guī)范文字記錄，及時(shí)將執(zhí)法文書(shū)上傳至移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。全過(guò)程記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，保證音頻、視頻證據(jù)資料完整。對(duì)證據(jù)資料注明案件編號(hào)、采集時(shí)間、采集地點(diǎn)、采集人、證明對(duì)象等基本信息，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。

（三）堅(jiān)決執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。 一是嚴(yán)把審核關(guān)口。指派專(zhuān)人對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行雙重審核。二是明確審核重點(diǎn)。針對(duì)不同行政執(zhí)法行為，明確審核內(nèi)容、細(xì)化審核范圍，保證審核全面、準(zhǔn)確。三是配強(qiáng)審核人員。配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員從事法制審核工作，并狠抓能力素質(zhì)的培養(yǎng)。四是建立法律顧問(wèn)制度。對(duì)重大復(fù)雜疑難案件聘請(qǐng)法律顧問(wèn)協(xié)助研究，提出意見(jiàn)建議。

四、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況

不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法的各方面。以打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有信念、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，借勢(shì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綜合行政執(zhí)法體制改革，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想教育、開(kāi)展“以學(xué)促練、以練促干”活動(dòng), 組織理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)家解讀、案例剖析、體會(huì)交流等方式，提高執(zhí)法人員思想政治站位，增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感和責(zé)任感，明確執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法履職盡責(zé)的能力和水平。

今后，執(zhí)法支隊(duì)將自覺(jué)提高政治站位，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)加大環(huán)境行政執(zhí)法的力度，積極探索新形勢(shì)下環(huán)境行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格制度落實(shí)，狠抓能力培養(yǎng)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，努力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為建設(shè)山清、水碧、氣新、土凈的美麗薊州做出更大貢獻(xiàn)。