2020年以來(lái)，北辰區(qū)消防救援支隊(duì)在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“提質(zhì)強(qiáng)能”這一主線，深入踐行總書記重要訓(xùn)詞精神和在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，聚焦防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命，牢牢把握“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”和“五個(gè)不動(dòng)搖”建隊(duì)總要求，著力在推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化上出實(shí)招，著力在鍛造與“主力軍、國(guó)家隊(duì)”定位相匹配的應(yīng)急救援能力上做實(shí)功，著力在建設(shè)“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的過(guò)硬隊(duì)伍上見(jiàn)實(shí)效，基本實(shí)現(xiàn)了“火災(zāi)防控高效精準(zhǔn)、指揮作戰(zhàn)專業(yè)精尖、隊(duì)伍管理科學(xué)精細(xì)、整體工作全面精進(jìn)”的總體目標(biāo)，現(xiàn)將2020年工作報(bào)告如下：

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)樹在前，鑄就“指揮部”團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨委班子建設(shè)取得新進(jìn)步

嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“學(xué)理論、強(qiáng)信念，學(xué)政策、強(qiáng)規(guī)矩，學(xué)指揮、強(qiáng)管理，學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)”的“四學(xué)四強(qiáng)”理念，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的創(chuàng)新理論等，及時(shí)掌握大政方針，先后開(kāi)展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)討論22次，黨委書記講授專題黨課2次。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員政治站位不斷提升，“四個(gè)意識(shí)”顯著增強(qiáng)。支隊(duì)黨委嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》，落實(shí)黨委“議教議訓(xùn)、議管議廉、議安議防、議財(cái)議裝”制度，形成了一條心干事業(yè)、一盤棋抓工作的良好局面。

二、防化風(fēng)險(xiǎn)挺在前，展現(xiàn)“主力軍”守護(hù)萬(wàn)家平安的精神風(fēng)貌，社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)呈現(xiàn)新局面

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓“責(zé)任制”落實(shí)。 制定出臺(tái)了《北辰區(qū)消防安全責(zé)任制手冊(cè)》，進(jìn)一步明確了各部門消防工作職責(zé)；為強(qiáng)化“三年行動(dòng)”工作落實(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的若干措施》，強(qiáng)化了各鎮(zhèn)（街）屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)管體系建設(shè)，夯實(shí)了基層監(jiān)管力量，建立了購(gòu)買消防服務(wù)資金補(bǔ)助機(jī)制以及常態(tài)化隱患排查、追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，積極動(dòng)員和吸收一切社會(huì)力量參加“消防公益聯(lián)盟”，建立了“一方有難、八方支援”的消防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

二是強(qiáng)化主體責(zé)任，推動(dòng)單位自查。 為進(jìn)一步推動(dòng)消防安全主體責(zé)任落實(shí)，支隊(duì)研發(fā)并上線了 “消防安全責(zé)任平臺(tái)”，推動(dòng)轄區(qū)2500余家單位在線運(yùn)行，開(kāi)展隱患自查自糾，并建立后臺(tái)預(yù)警制度，進(jìn)行后臺(tái)巡查，將隱患問(wèn)題及時(shí)通報(bào)給屬地政府及相關(guān)行業(yè)部門，督促落實(shí)整改。截至目前，督促25217家（次）單位開(kāi)展自查自糾，上傳隱患及整改照片123357張；同時(shí)，支隊(duì)全力推進(jìn)信用體系監(jiān)管，針對(duì)開(kāi)展的危化品專項(xiàng)整治，印制了10000份《北辰區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全自查承諾書》，要求全區(qū)企業(yè)對(duì)本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品情況開(kāi)展自查，并作出公開(kāi)承諾。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)督能力。 支隊(duì)根據(jù)《關(guān)于深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)法治消防建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，利用“互聯(lián)網(wǎng)+消防”思維，上線了“北辰消防監(jiān)督執(zhí)法平臺(tái)”，確保了執(zhí)法環(huán)節(jié)可追溯可倒查；為了彌補(bǔ)“雙隨機(jī)”實(shí)行以后監(jiān)管責(zé)任的缺失，支隊(duì)推出“五項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步明確“雙隨機(jī)”的監(jiān)管周期，著力解決了監(jiān)管“空白點(diǎn)”的問(wèn)題。同時(shí)，支隊(duì)內(nèi)部開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)2017年至今1200個(gè)處罰案卷進(jìn)行全面梳理，對(duì)今后如何正確處理行政執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研判。

四是強(qiáng)化重點(diǎn)工作，做到精準(zhǔn)防控。 為全力推進(jìn)重大火災(zāi)隱患治理，提請(qǐng)區(qū)政府投入8600余萬(wàn)元，對(duì)瑞景、富泉公寓、天陽(yáng)公寓三個(gè)片區(qū)106棟高層，104.7萬(wàn)平方米的消防設(shè)施進(jìn)行新增、提升、改造；建立了鎮(zhèn)街、村居、網(wǎng)格員（監(jiān)護(hù)人）“三級(jí)監(jiān)護(hù)”制度，向鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘群體發(fā)放《北辰區(qū)鎮(zhèn)街消防安全重點(diǎn)人群告知書》；結(jié)合北辰區(qū)2020年民心工程，為3000戶弱勢(shì)群體住宅安裝獨(dú)立式智慧煙感探頭，最大限度減少了“小火亡人”事故的發(fā)生；針對(duì)電氣火災(zāi)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，提請(qǐng)區(qū)政府投入400萬(wàn)元為轄區(qū)老舊小區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安裝電氣火災(zāi)防控系統(tǒng)，有效防范老舊小區(qū)及養(yǎng)老院電氣火災(zāi)的發(fā)生。

五是強(qiáng)化專項(xiàng)治理，整治火災(zāi)隱患。 今年以來(lái)，支隊(duì)緊緊抓住疫情防控和火災(zāi)防控兩個(gè)重點(diǎn)，先后部署開(kāi)展了“三年行動(dòng)”、 “三大攻堅(jiān)”、“冬春火災(zāi)防控”、“倉(cāng)儲(chǔ)物流”、“消防車道治理”等專項(xiàng)治理，緊盯大型商業(yè)綜合體、“高低大化”、高危單位、“城中村”“三合一”等發(fā)生火災(zāi)易出現(xiàn)人員傷亡的區(qū)域開(kāi)展檢查的同時(shí)，深化“公益聯(lián)盟”建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)一切積極參與，通過(guò)“96119”、“8890”等平臺(tái)，處理各類舉報(bào)投訴654件，核查率100%，對(duì)1起舉報(bào)投訴案件實(shí)施處罰5000元，對(duì)助力消防獎(jiǎng)勵(lì)1407起，獎(jiǎng)勵(lì)金額38900元；截至目前，支隊(duì)共檢查單位1013家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患350處，督促整改火災(zāi)隱患350處，下發(fā)責(zé)令改正通知書293份，下發(fā)行政處罰決定書48份，下發(fā)臨時(shí)查封決定書38份，責(zé)令“三停”單位6家，罰款43.81萬(wàn)元。

六是強(qiáng)化文化建設(shè)，開(kāi)展消防宣傳。 為全力做好疫情期間火災(zāi)防控工作，針對(duì)居民疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、大風(fēng)天氣、清明祭掃、學(xué)校開(kāi)學(xué)等，印發(fā)消防“一封信”35萬(wàn)余份；并創(chuàng)新制作了印有消防安全提示的口罩，督促各鎮(zhèn)（街、開(kāi)發(fā)區(qū)）購(gòu)買的同時(shí)，投入資金購(gòu)買1.5萬(wàn)余個(gè)，在宣傳活動(dòng)中向廣大居民發(fā)放；利用“兩微一端”、廣播電視、鄉(xiāng)村大喇叭等不同方式，向“三類場(chǎng)所”及復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)推送火災(zāi)防范常識(shí)10000余條。

2021年，既是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制三年過(guò)渡期的最后一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和歷史交匯期，面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，北辰支隊(duì)將繼續(xù)在總隊(duì)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和重要訓(xùn)詞精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊密結(jié)合“十四五”工作規(guī)劃，緊緊圍繞“中國(guó)特色消防救援力量、現(xiàn)代化應(yīng)急裝備、共建共治共享治理、科技引領(lǐng)支撐、法制和人才”五大體系建設(shè)，謀篇布局、整體推進(jìn)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓住根本，凝心聚力，全面提升隊(duì)伍建設(shè)整體水平

1、深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。 建立黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，堅(jiān)持管黨治黨與業(yè)務(wù)工作同步研究部署；規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做實(shí)做強(qiáng)紀(jì)委實(shí)體，推進(jìn)紀(jì)檢工作基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化問(wèn)題線索“大起底”工作成果，不斷加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)溝通，暢通信訪舉報(bào)線索移送通道。

2、夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 按照《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》及《北辰區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的若干措施》要求，推動(dòng)各鎮(zhèn)街按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的管理原則，落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管。

3、全面規(guī)范執(zhí)法行為。 以營(yíng)商環(huán)境整治為抓手，進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，針對(duì)“雙隨機(jī)”的監(jiān)管周期，著力解決監(jiān)管“空白點(diǎn)”的問(wèn)題。（即：列入“雙隨機(jī)”的單位，自被隨機(jī)檢查之日起到下一次被“雙隨機(jī)”到之前，由“雙隨機(jī)”主責(zé)監(jiān)督員負(fù)責(zé)；未被雙隨機(jī)到的單位，由負(fù)責(zé)推動(dòng)指導(dǎo)的管片監(jiān)督員進(jìn)行日常推動(dòng)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題負(fù)責(zé)督促整改）；積極探索消防員執(zhí)法及鎮(zhèn)街消防專管力量授權(quán)執(zhí)法，建立試點(diǎn)，為鎮(zhèn)街消防專管力量授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)基層消防執(zhí)法力量的培訓(xùn)，為其配備4G執(zhí)法記錄儀，開(kāi)設(shè)賬號(hào)，并納入“消防監(jiān)督執(zhí)法平臺(tái)”。

4、深入開(kāi)展排查整治。 牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，落實(shí)“四鐵、六個(gè)必”要求，加大隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度；推動(dòng)屬地鎮(zhèn)街、行業(yè)部門建立常態(tài)化的隱患排查機(jī)制，完善消防安全責(zé)任制體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)隱患不及時(shí)整改的部門及單位進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)；強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查機(jī)制，開(kāi)展火災(zāi)事故延伸調(diào)查，定期分析火災(zāi)“大數(shù)據(jù)”開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

5、始終堅(jiān)持人民至上。 緊緊扭住轄區(qū)特點(diǎn)，積極推動(dòng)政府加大消防專項(xiàng)投入，在2020年工作的基礎(chǔ)上，依托民生工程，提請(qǐng)政府為“鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘”弱勢(shì)群體增加3000個(gè)智慧型獨(dú)立煙感探頭，為老舊小區(qū)新增800套電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)火災(zāi)防控能力；全面強(qiáng)化電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯自動(dòng)報(bào)警裝置、消防車通道占用自動(dòng)識(shí)別裝置和電動(dòng)自行車充電集中管理裝置的推廣應(yīng)用。

6、全面推動(dòng)消防規(guī)劃編修。 將社會(huì)火災(zāi)防控體系建設(shè)、京津冀消防工作發(fā)展、滅火救援體系建設(shè)、智慧消防建設(shè)等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮消防專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化源頭管控。制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，全面推進(jìn)“十四五”消防規(guī)劃以及消防專項(xiàng)規(guī)劃編修，為未來(lái)5年到15年消防事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7、深化社會(huì)化消防宣傳培訓(xùn)。 將按照“三年行動(dòng)”統(tǒng)一部署，坐實(shí)消防安全大培訓(xùn)工作，針對(duì)各層人員開(kāi)展培訓(xùn)；結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作和消防安全素質(zhì)提升工程，推動(dòng)屬地鎮(zhèn)街進(jìn)一步提高消防宣傳意識(shí)，增加頻次和范圍。

天津市北辰區(qū)消防救援支隊(duì)

2021年1月29日